公务员和编制什么区别

公务员属于行政编制，行使国家行政职权；事业编制是公益性服务岗位，分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类，不具备行政执法权。

一、身份性质与编制类型

公务员依法纳入国家行政编制，代表政府行使管理职能（如政策制定、执法监督），工资由财政全额保障，晋升路径以行政职级为主（科级、处级等）。事业编制人员服务于教育、医疗、科研等公益单位，按经费来源分为三类：

全额拨款（如公立学校）：财政承担全部支出；

差额拨款（如医院）：财政补贴部分费用，单位自筹补充；

自收自支（如设计院）：单位自负盈亏。
事业编晋升主要通过职称评定（如教师评中级、高级职称），与公务员的职级体系截然不同。

二、职责权限与工作内容

公务员的核心职责是行政管理与执法（如市场监管、公安执法），具有强制性的行政执法权，工作涉及政策执行、公共秩序维护等。事业编制人员则聚焦专业技术服务（如教师授课、医生诊疗、科研攻关），通常不具备执法权，工作内容更具专业性和服务性。例如，公务员在工商局处理企业违规处罚，而教师事业编负责课程设计与教学。

三、招录方式与职业发展

公务员需通过国考或省考（行测+申论），竞争激烈（平均报录比超40:1），晋升依赖行政职务提升。事业编考试分为联考、统考、单招（考公基/职测/综应），竞争压力较小（平均报录比约10:1），晋升更看重职称与专业技能。例如：

公务员晋升需从科员逐级升至处级；

事业编技术岗通过职称晋升（如医生从主治医师到主任医师），管理岗则按职务层级（如科员至处级）。

常见问题：

哪个考试难度更大？
公务员考试更难，因科目难度高（申论强调政策分析）、竞争激烈；事业编考试内容更侧重基础知识和专业技能，且招录频次更高。

两类岗位待遇谁更高？
公务员整体更优：薪资由国家统一制定，含车补、绩效等福利；事业编待遇与单位类型挂钩（如医院自收自支岗可能高于公务员，但学校全额拨款岗通常较低）。

能否互相转换身份？
市级以下难转换，副科级以上可调动：例如事业单位副科级干部可调任行政机关任职，但需满足编制空缺和考核要求。普通岗位则无法直接转换。