十税合并是什么

十税合并是指中国税务部门将十个主要税种及附加费的申报流程整合到一个统一的电子平台中，以简化纳税人申报手续、提高效率并降低遵从成本。

一、背景与目的
十税合并改革的推出，源于中国深化“放管服”改革和优化营商环境的战略需求。长期以来，纳税人需分别向税务机关申报多个税种，如增值税、企业所得税等，这不仅增加了重复填报的负担，还导致数据孤岛和管理效率低下。政府通过整合申报系统，目的在于减少企业办税时间约50%，并推动税收征管数字化。该措施自2020年起在全国范围内试点并推广，核心目标是减轻纳税人负担、提升征管效能，并响应国务院关于简化行政审批的号召。从宏观角度看，十税合并还服务于经济高质量发展，通过降低制度性交易成本，激发市场主体活力，支持中小微企业减负增效。

二、涵盖税种
十税合并具体包括十个核心税种及附加费，主要分为流转税、所得税和财产税三大类。流转税方面涵盖增值税、消费税和城市维护建设税；所得税类包括企业所得税和个人所得税（经营所得部分）；财产税类则涉及房产税、城镇土地使用税、印花税、资源税和耕地占用税。教育费附加和地方教育附加也纳入其中，形成“10+2”的整合框架。这些税种的选择基于其征管频率高、覆盖面广的特点，例如增值税和企业所得税占税收总收入约60%，合并后纳税人只需通过电子税务局一次性提交数据，系统自动分摊计算，避免了以往多头申报的繁琐。关税和车辆购置税等暂未纳入，体现了改革的分步实施策略。

三、实施效果与意义
自实施以来，十税合并在提升征管效率和优化纳税人体验方面成效显著。数据显示，企业平均申报时间从原先的20小时缩短至10小时以内，错误率下降30%，并通过大数据比对减少了偷逃税行为。例如，2021年全国超90%的企业采用合并申报，税收收入增长5%以上。从社会意义看，该改革强化了税收治理现代化，推动“互联网+税务”模式普及，并为后续社保费和非税收入整合奠定基础。同时，它降低了小微企业的合规成本，助力创业创新，但也面临数据安全挑战和区域差异问题，需持续完善系统兼容性。长远看，十税合并不仅是技术升级，更是国家治理体系优化的缩影，彰显了中国在减税降费政策上的坚定决心。